< Previous213Tentunya kamu sudah memahami tentang konsep wilayah, bahwa tidakada satu wilayah pun yang sama, baik bentuk dan luasnya, keadaan bentangalamnya, iklim dan penduduknya, maupun pertumbuhan dan perkembangannya.Berbicara tentang wilayah-wilayah yang meliputi negara-negara di dunia, sangatbervariasi. Di antara negara-negara tersebut memiliki tingkat perkembanganyang berbeda, baik dalam hal perekonomian, pendidikan, kesehatan, danteknologi yang dimiliki. Negara-negara di dunia dapat dikelompokkan atasnegara berkembang dan negara maju.Sebelumnya, coba kamu renungkan menurut pengetahuan yang sudahdimiliki mengenai seperti apa negara maju? Apa bedanya dengan negaraberkembang? Apa yang membedakan Indonesia dengan Amerika? Apa yangmembedakan negara-negara di Afrika dengan negara-negara di Eropa?Suatu negara, apakah tergolong ke dalam negara maju atau negaraberkembang, tentunya didasarkan pada suatu penilaian atau kriteria tertentu.Kriteria yang biasa dan mudah digunakan ialah tingkat perekonomiannya,ilmu pengetahuan dan teknologi. Berdasarkan ukuran tersebut, maka yangdisebut negara maju adalah negara yang memiliki tingkat perekonomian daniptek yang tinggi, sebaliknya negara yang sedang berkembang memiliki tingkatekonomi dan iptek yang rendah.Lalu bagaimana bila suatu negara yang kaya perekonomiannya, tetapiperkembangan teknologi yang dimiliki belum maju, apakah dapat dikelompokkansebagai negara maju?Pada bab ini kamu akan membahas tentang wilayah negara maju dannegara berkembang yang dilihat dari ciri-cirinya, ukuran keberhasilanpembangunan, tahapan-tahapan perkembangan, dan model pengembanganwilayahnya.A.CIRI-CIRI NEGARA MAJU DAN NEGARA BERKEMBANGAdanya istilah negara maju dan negara berkembang dimaksudkan untukmenunjukkan bahwa tidak semua negara memiliki tingkat kemajuan yang sama.Sebagian negara mengalami perkembangan yang pesat dalam pembangunannya,sementara sebagian lainnya relatif terlambat. Menentukan suatu negara tergolongke dalam negara maju atau negara berkembang, sesungguhnya cukup sulit.Mengapa demikian? Karena hal tersebut akan sangat bergantung pada ukuranyang kita gunakan. Dalam kenyataannya, tidak ada satu negara pun yangmutlak dapat dikatakan maju atau pun mutlak dapat dikatakan berkembang.Negara maju, negara berkembang, model pengembanganwilayahKata Kunci :214Dasar ukuran yang digunakan dalam pengelompokan negara-negara, biasanyaialah tingkat ekonomi atau ilmu pengetahuan dan teknologi. Berdasarkan ukurantersebut, maka yang disebut negara maju adalah negara yang memiliki tingkatperekonomian dan iptek yang tinggi, sedangkan negara yang sedang berkembangmemiliki tingkat ekonomi dan iptek yang rendah.Lalu bagaimana pada suatu negara yang faktanya kaya tetapi teknologinyabelum canggih, apakah dapat dikelompokkan sebagai negara maju? Bagaimanapula suatu negara yang teknologinya canggih tetapi masih miskin? Apakahnegara seperti ini layak disebut berkembang? Misalnya negara Brunei Darussalam,karena minyaknya ia kaya tetapi teknologi yang dimiliki masih belum canggih.Sebaliknya apabila suatu negara yang teknologinya canggih tetapi tingkatekonominya masih relatif rendah, misalnya India, apakah negara layak disebutberkembang? Coba kalian bandingkan dengan negara Amerika, Inggris, Jerman,atau lainnya. Berarti terdapat kriteria lain untuk menentukannya selain kriteriadi atas, misalnya keadaan jumlah (kuantitas) dan mutu (kualitas) penduduk.Untuk memudahkan, kita tentukan beberapa kriteria yang dapat jadikan dasarsebagai berikut.De Blij,R. telah memberikan beberapa kriteria tentang pengelompokannegara-negara maju dan berkembang dengan melihat beberapa indikator sebagaiberikut.1.Pendapatan nasional per kapita atau Gross National Product (GNP),yaitu dengan cara membagi antara jumlah keseluruhan pendapatan negaraper tahun dengan jumlah seluruh penduduk negara tersebut. Bila hasilbaginya mencapai lebih dari 10.000 dolar Amerika Serikat (U.S $ 10.000),maka negara tersebut dapat dikelompokkan sebagai negara maju. Sedangkanbila hasil baginya kurang dari 80 dolar Amerika Serikat (U.S $ 80) makadikelompokkan negara sedang berkembang.2.Struktur mata pencaharian dari angkatan kerja. Jika persentase tenagakerja sangat tinggi di sektor yang memproduksi bahan makanan pokok,maka negara tersebut dikelompokkan sebagai negara sedang berkembang.3.Produktivitas per tenaga kerja. Hal ini ditentukan dengan cara menghitungkeseluruhan produksi selama satu tahun dibagi dengan jumlah seluruhangkatan kerja.4.Pengunaan energi per orang. Jika tingkat penggunaan tenaga listrikdan bentuk energi lainnya sangat tinggi, maka tingkat perkembangannasionalnya makin tinggi.5.Fasilitas transportasi dan komunikasi per orang. Hal ini dtentukandengan cara mengetahui indeks per kapita dari pengukuran jalan keretaapi, jalan raya, hubungan udara, telepon, radio, televisi, dan sebagainya.Jika indeksnya makin tinggi, maka makin tinggi pula tingkat perkembangannasional negara tersebut.2156.Penggunaan metal yang telah diolah. Hal ini ditentukan oleh jumlahbahan-bahan metal seperti: besi, baja, tembaga, alumunium dan logamlainnya yang digunakan penduduk selama setahun tertentu. Semakin banyakjumlah yang digunakan, maka semakin tinggi tingkat perkembangan nasionalnegara tersebut.7.Ukuran-ukuran lainnya dapat pula ditentukan oleh tingkat melek huruppenduduk, tingkat penggunaan kalori per orang, persentase pendapatankeluarga yang digunakan untuk membeli bahan makanan, ataupun jumlahtabungan per kapita.Ukuran lain digunakan pula dari aspek kependudukan. Suatu negaradikelompokkan ke dalam kelompok negara maju memiliki ciri kependudukansebagai berikut:1.tingkat pertumbuhan penduduknya rendah;2.persebaran penduduk terkonsentrasi di daerah perkotaan;3.tingkat kelahiran dan kematian penduduknya rendah;4.tingkat buta huruf rendah;5.tingkat harapan hidupnya tinggi;6.pendapatan per kapitanya tinggi;7.penduduk wanita berstatus kawin di atas usia 19 tahun dan banyakmenggunakan alat kontrasepsi.Adapun ciri-ciri kependudukan untuk kelompok negara berkembang,yaitu sebagai berikut:1.tingkat pertumbuhan penduduk tinggi;2.tingkat pendapatan, pendidikan, dan pelayanan kesehatan rendah,ketimpangan ekonomi sangat mencolok, sehingga standar hidupnya rendah;3.angka ketergantungan penduduk tinggi;4.angka pengangguran, baik nyata maupun terselubung, tinggi;5.tingkat produktivitas rendah;6.ketergantungan pendapatan sangat bertumpu pada sektor pertanian danekspor bahan-bahan mentah;7.pengelolaan informasi sangat terbatas dan pasar tidak sempurna;8.aspek hubungan internasionalnya sangat rapuh.Pengelompokan lain juga dilakukan oleh Bank Dunia (World Bank) padatahun 1997 dengan membagi negara-negara di dunia berdasarkan tingkatpendapatan (income) per kapitanya menjadi empat kelompok sebagai berikut:1.Negara-negara berpendapatan rendah (low income) dengan GNP perkapitanya < U.S $785;2162.Negara berpendapatan menengah (middle income) dengan GNP perkapitanya antara U.S $ 785 – 3.125;3.Negara berpendapatan menengah tinggi (upper middle income) denganGNP per kapitanya antara U.S $ 3.125 – 9.655;4.Negara berpendapatan tinggi (high income) GNP per kapitanya > U.S$ 9.656.Berdasarkan pengelompokan tersebut di atas, maka negara-negara didunia yang dapat dimasukkan ke dalam kelompok berpendapatan tinggi (highincome) sebanyak 26 negara yang terdiri atas 24 negara berasal dari negaramaju dan 2 negara lainnya berasal dari negara berkembang di Asia BaratDaya yaitu Kuwait dan Uni Emirat Arab (UEA).Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), memberikan pengelompokan khususterhadap negara-negara berkembang yang dilihat dari tingkat pendapatannya,sebagai berikut:1.Negara paling miskin/terbelakang (least developed) berjumlah 44 negara;2.Negara sedang berkembang (developing nation) berjumlah 88 negara;3.Negara kaya (pengekspor minyak) berjumlah 13 negara.Dari beberapa ukuran pengelompokan tersebut, kita dapat menyimpulkanbagaimana penggolongan negara maju dan negara berkembang dapat dilakukan.Ukuran yang pasti, nampaknya jika kita menggolongkannya denganmenggabungkan tiga ukuran di atas sekaligus, yaitu kita lihat tingkatperekonomian, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta mutu kependudukan.Tabel 7.1 adalah beberapa negara di dunia yang dilihat dari GrowthNational Income (GNI), sebagai berikut.Tabel 7.1 GNI Beberapa negara di duniaNoNama NegaraGNI (US$)ANegara Maju:1.Amerika Serikat39.7102.Kanada30.6603.Swiss35.3704.Inggris31.460BNegara Berkembang:1.Brazil8.0202.Cina5.5303.Ethiopia8104.Indonesia3.460(Sumber: World Population Data Sheet, 2005)217B.TAHAPAN-TAHAPAN PERKEMBANGAN NEGARA MENURUTW.W ROSTOWApabila kamu melihat berbagai karakterisitik dari pengelompokan negaramaju dan berkembang di atas, maka dapat dicirikan bahwa letak perbedaanyang paling besar mempengaruhi perkembangan negara-negara tersebut ialahkegiatan ekonominya yang berlatar belakang pada sektor industri. Tingkatperkembangan perindustrian berbeda-beda pada tiap kelompok negara, sesuaidengan tingkat pertumbuhan ekonomi dan perkembangan teknologinya.WW. Rostow (1960) dalam bukunya The Stages of Economic Growth,mengklasifikasikan tingkat pertumbuhan ekonomi negara-negara atas 5 tingkatan,yaitu:the traditional society, the preconditions for take off, take off,the drive to maturity, and the age of high mass cosumption.Skema 7.1 Model pertumbuhan ekonomi menurut Rostow(Sumber: Ghorly and Hagget, 1969, halaman 250)Tahapan perkembangan negara menurut WW. Rostow seperti pada skema7.1, mimiliki penjelasan sebagai berikut.1.The traditional society atau tahap masyarakat tradisional adalah suatunegara yang struktur masyarakatnya dibangun di dalam fungsi-fungsi produksiThe age of high massThe age of high massTake offThe preconditions for take offThe traditional societyDekade218yang terbatas. Tingkat pendapatan per kapitanya masih rendah karenatidak adanya penerapan pengetahuan dan teknologi modern. Karenaterbatasnya produktivitas, maka sebagian terbesar sumber-sumbernyaditujukan untuk menghasilkan bahan mentah.2.The preconditions for take off atau tahap prakondisi menuju take offyaitu meliputi masyarakat yang sedang dalam proses peralihan ataumerupakan suatu periode yang menunjukkan adanya syarat-syarat menujutake off. Nilai-nilai dan cara-cara tradisional sudah mulai dirasakan menjaditantangan, sedangkan nilai-nilai dan cara-cara baru yang lebih efisienmulai masuk. Perubahan-perubahan mulai terjadi ke arah masyarakatyang lebih modern dengan sistem ekonomi yang lebih maju.3.Take off atau tahap tinggal landas adalah tahapan perkembangan ekonomimemasuki masa antara, ketika hambatan-hambatan dan rintangan-rintanganterhadap pertumbuhan sudah mulai dapat diatasi. Nilai-nilai, cara-carabaru, dan kekuatan-kekuatan yang menimbulkan kemajuan ekonomi meluasdan mulai menguasai masyarakat. Tingkat investasi naik dari 5% sampai10% atau melebihi pendapatan nasional. Selama masa tinggal landas,industri-industri baru berkembang dengan pesat dan menghasilkankeuntungan yang sebagian besar diinvestasikan lagi pada pabrik-pabrikyang baru atau industri-industri baru. Sehingga daripadanya dapat mendorongperluasan lebih lanjut bagi daerah-daerah kota dan industri-industri modernlainnya.4.The drive to maturity atau tahap gerak menuju kematangan adalahtahap ketika kegiatan ekonomi tumbuh secara terus-menerus denganteratur dan penggunaan teknologi modern meluas ke seluruh aspek kegiatanperekonomian. Kira-kira 10% sampai 20% pendapatan nasionalnya,secara terus-menerus diinvestasikan yang memungkinkan output meningkatdengan cepat melebihi pertambahan penduduk. Kegiatan ekonomi bergerakdengan mantap memasuki perekonomian internasional. Pada umumnya,tahap kematangan (maturity) ini dicapai kira-kira setelah 60 tahundimulainyatake off atau 40 tahun setelah berakhirnya take off.5.The age of high mass cosumption atau tahap konsumsi massa tinggiadalah tahap ketika perkembangan industri lebih ditujukan untuk menghasilkanbarang-barang konsumsi yang tahan lama dan dalam bidang jasa. Faseini sudah mulai dilampaui oleh masyarakat di Negara Amerika Serikatyang ditandai dengan tingkat kenikmatan hidup yang tinggi. Pendapatanper kapita naik sampai sebagian besar orang mampu membeli barang-barang yang dikonsumsi melebihi kebutuhan-kebutuhan pokok, sepertimembeli mobil, alat rumah tangga yang modern, jasa-jasa dan pelayananrekreasi, dan lain-lain.219Demikian gambaran tahap-tahap perkembangan negara-negara dilihatdari pertumbuhan ekonominya yang sangat dipengaruhi oleh perkembanganindustri sebagai pemegang kunci peranan.C.CONTOH NEGARA MAJU DAN NEGARA BERKEMBANG DIDUNIABerdasarkan ukuran-ukuran tersebut, secara umum negara-negara didunia dapat dikelompokkan sebagai berikut.1.Kelompok negara maju antara lain: Amerika Serikat dan Kanada (Amerika);Inggris, Jerman, Perancis dan hampir semua negara di Eropa Barat, Swedia,Norwegia, Denmark, Italia (Eropa); Jepang (Asia); dan Australia.2.Kelompok negara berkembang: negara-negara di Asia pada umumnyatermasuk Indonesia; Afrika; dan Amerika LatinUntuk memperoleh gambaran dan mengenal bagaimana karakteristik negara-negara maju tersebut, akan kita bahas beberapa di antaranya.1.Amerika Serikat dan KanadaAmerika Serikat (United States of America) dan Kanada adalah duanegara yang wilayahnya terletak di bagian utara Benua Amerika. Dua negaraini sangat berpengaruh pada perubahan dan kemajuan dunia dewasa ini. Haltersebut dimungkinkan karena kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologinya,khususnya Amerika Serikat.Amerika Serikat dan Kanada sering pula disebut sebagai Kawasan AmerikaAnglo, karena budaya yang sangat berpengaruh dan berkembang di sanaialah budaya Inggris dan Perancis. Sementara kawasan di sebelah selatandua negara tersebut, mulai dari Meksiko hingga Argentina dan Chili di ujungselatan benua ini disebut negara-negara Amerika Latin, karena budaya yangberpengaruh ialah budaya Latin atau budaya yang berasal dari kawasan EropaSelatan khususnya kebudayaan Spanyol.Untuk memperoleh gambaran tingkat kemajuan baik Amerika Serikatmaupun Kanada, dapat dilihat pada tabel berikut.220Tabel 7.2Data mengenai Amerika Serikat dan KanadaData di atas memberikan gambaran kepada kita bahwa baik AmerikaSerikat maupun Kanada sama-sama menunjukkan angka-angka maksimaluntuk semua kriteria yang mensyaratkan sebagai negara maju. Perbedaanyang mencolok terletak pada jumlah penduduknya dan tingkat pertumbuhanpenduduknya serta pertambahan kelipatan dua penduduknya. Jumlah pendudukKanada teramat sedikit jika dibandingkan dengan jumlah penduduk AmerikaSerikat, sementara itu luas wilayahnya lebih luas daripada Amerika Serikat.Angka pertambahan kelipatan dua penduduknya pun Kanada memiliki jumlahdua kali lipat dari Amerika Serikat. Ini menunjukkan bahwa jumlah pendudukAmerika Serikat menjadi dua kali lipat dari jumlah sekarang dalam waktu116 tahun mendatang, sementara Kanada dua kali lipat lagi dari waktu tersebutyaitu 233 tahun mendatang. Coba kamu bayangkan, artinya pemerintah Kanadatidak terlalu pusing dengan masalah kependudukannya. Misalnya menyediakanlapangan kerja, fasilitas perumahan, pendidikan dan lainnya tidak harus dalamwaktu sesingkat-singkatnya.NoVariabelKanadaAmerika Serikat1.Jumlah penduduk291.500.00031.600.0002.Tingkat pertumbuhan penduduk0,60,33.Pertambahan dua kali lipat (doublingtime) penduduk116 tahun233 tahun4.Angka harapan hidup77795.Tingkat kematian bayi6,95,36.GNP perkapita34.280 dolar AS26.530 dolar AS7.Prosentase pencaharian pertanian3 %8.Prosentase pencaharian industri31 %9.Prosentase pencaharian jasa66 %10.Pengunaan energi perkapita3.65811.Tingkat melek huruf99 %99 %12.Anak bersekolah di sekolah dasar98 %98 %13.Penduduk kota79 %79 %14.Pertumbuhan urban1,5 %1,5 %(Sumber: World Population Sheet-UNO 2004)221a.Letak dan luasAmerika Serikat merupakan negara federal yang terdiri atas 50 negarabagian. Dari jumlah tersebut, 48 negara bagian terletak di daratan AmerikaUtara dan dua negara bagian lainnya yaitu Kepulauan Hawaii di Lautan Pasifikdan Alaska yang terletak di sebelah Utara Kanada. Seperti halnya AmerikaSerikat, Kanada juga merupakan negara federal tetapi terbagi ke dalam wilayahadministrasi yaitu 10 provinsi dan dua teritori federal.Letak Amerika Serikat secara astronomis pada 25º LU – 49º LU dan66º BB – 125º BB. Sedangkan Kanada terletak pada 49o LU – 85o LUdan 55º BB – 140º BB. Luas keseluruhan wilayah Amerika Serikat baikyang di daratan utama maupun dua wilayah lainnya, yaitu ± 9.372.610 km²,sedangkan Kanada 9.705.065 Km².Gambar 7.1 Peta Amerika Utara(Sumber: Atlas IPS, CV. Indo Prima, halaman 54)222b.Keadaan alam1)Bentang alamAmerika Serikat dan Kanada wilayahnya terbentang luas mulai dari LautArtik di Kutub Utara hingga batas utara dari Negara Meksiko di Selatan.Secara geografis mulai dari kawasan subtropik di Semenanjung Florida danTeluk Meksiko hingga ke Alaska dan pulau-pulau yang berada di lingkaranKutub Utara yang beriklim kutub.Berdasarkan reliefnya (bentukan muka bumi) dapat dibedakan menjadilima wilayah utama sebagai berikut:a)Wilayah PantaiMeliputi daerah pantai barat di kawasan Samudera Pasifik, pantai timurdi kawasan Samudera Atlantik dan pantai selatan di kawasan Teluk Meksiko.b)Wilayah Pegunungan Lipatan Muda Sirkum PasifikSistem pegunungan ini membujur arah utara selatan sisi barat dari benuaAmerika. Mulai Alaska hingga ke ujung selatan Benua Amerika. Jalurintinya di wilayah AS adalah Pegunungan Rocky yang letaknya agakke dalam di sisi timur dari jalur pantai barat di kawasan samudera Pasifik.Rangkaian pegunungan yang menyertainya di kawasan ini antara lain adalahpegunungan Cascade, pegunungan Siera Nevada dan lainnya.c)Dataran RendahMeliputi dataran rendah di sekitar danau-danau besar (Great Lakes)di kawasan perbatasan antara Kanada dan Amerika Serikat yang disebutCentral Plain dan dataran rendah di bagian tengara yang merupakandaerah aliran sungai-sungai besar utama seperti Mississippi, dan Missouri.d)Wilayah Plato Barat dan Basin (Cekungan)Membentang dari utara ke selatan mulai dari perbatasan AS dan Kanadasampai batas Amerika Serikat dengan Meksiko. Ciri wilayah ini ialahsebuah dataran tinggi yang banyak tererosi oleh sungai Snake dan sungaiColorado sehingga membentuk lembah-lembah yang dalam. Wilayah initerdiri atas Plato Colorado, Plato Kolombia, Plato Sungai Snake, danCekungan Great Salt Lake.e)Wilayah Pegunungan Tua di TimurMeliputi jalur pegunungan Appalachia yang berbatasan dengan wilayahpantai Atlantik.Secara umum bentang alam kawasan Amerika utara sangat mendukunguntuk dimanfaatkan manusia. Sebagaian besar Kanada terdiri atas masa batuanbeku tua yang telah terkikis oleh gletser yang sangat intensif. Hasil dari kikisanNext >