Hak Cipta © 2015 pada Kementerian Pendidikan dan KebudayaanDilindungi Undang-UndangMILIK NEGARATIDAK DIPERDAGANGKANDisklaimer: Buku ini merupakan buku siswa yang dipersiapkan Pemerintah dalam rangka implementasi Kurikulum 2013. Buku siswa ini disusun dan ditelaah oleh berbagai pihak di bawah koordinasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dan dipergunakan dalam tahap awal penerapan Kurikulum 2013. Buku ini merupakan “dokumen hidup” yang senantiasa diperbaiki, diperbaharui, dan dimutakhirkan sesuai dengan dinamika kebutuhan dan perubahan zaman. Masukan dari berbagai kalangan diharapkan dapat meningkatkan kualitas buku ini.Katalog Dalam Terbitan (KDT)Indonesia. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan / Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.-- . Jakarta: Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2015. xii, 252 hlm. : ilus. ; 25 cm. Untuk SMA/MA/SMK/MAK Kelas XIIISBN 978-602-282-471-8 (jilid lengkap)ISBN xxx-xxx-xxx-xxx-x (jilid 1)1.Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan -- Studi dan PengajaranI. Judul II.Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan370.11PKontributor Naskah : Salikun, Rapii Pramedya, Yusnawan Lubis, dan Asep Sutisna Putra.Penelaah : Dadang Sundawa dan Nasiwan.Penyelia Penerbitan : Pusat Kurikulum dan Perbukuan, Balitbang, Kemdikbud.Cetakan Ke-1, 2015 Disusun dengan huruf Times New Roman, 12 pt.PPKN iiiKata PengantarPendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) adalah mata pelajaran yang dirancang untuk membekali siswa dengan keimanan dan akhlak mulia sebagaimana diarahkan oleh falsafah hidup bangsa Indonesia yaitu Pancasila. Melalui pembelajaran PPKn, siswa dipersiapkan untuk dapat berperan sebagai warganegara yang efektif dan bertanggung jawab.Pembahasannya secara utuh mencakup Pancasila, Undang Undang Dasar 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika. Yang diterjemahkan dalam tatacara kehidupan berbangsa, bernegara, dan bermasyarakat dengan tidak mengesampingkan nilai-nilai universal kemanusiaan dalam implementasinya.Sebagai bagian dari Kurikulum 2013, kompetensi yang dibentuk melalui pembelajaran PPKn untuk Pendidikan Menengah Kelas XII haruslah mencakup kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan. PPKn sebagai pengetahuan diajarkan untuk membuat siswa terampil dalam menerapkan pengetahuan PPKn tersebut dalam kehidupan nyata. Dengan keterampilan yang terasah tersebut, pembelajaran PPKn diharapkan dapat membentuk siswa yang memiliki sikap sebagai seorang warga negara yang taat dan meyakini falsafah hidup bangsa Indonesia dalam kesehariannya. Dengan demikian kompetensi lulusan pendidikan menengah mampu menjadi cerminan bangsa dalam pergaulan dunia.Untuk mencapai kompetensi seperti diatas, pembelajaran PPKn dirancang berbasis aktivitas terkait dengan sejumlah tema kewarganegaraan yang diharapkan dapat mendorong siswa menjadi warga negara yang bertanggung jawab melalui kepeduliannya terhadap permasalahan dan tantangan yang dihadapi bangsa, negara, dan masyarakat sekitar sampai peradaban dunia. Kepedulian tersebut ditunjukkan dalam bentuk pertisipasi aktif dalam pengembangan komunitas yang terkait dengan dirinya. Kompetensi yang dihasilkan bukan lagi terbatas pada kajian pengetahuan ataupun keterampilan penyajian dalam bentuk karya tulis, tetapi lebih ditekankan kepada keterampilan berbentuk tindakan nyata sebagai perwujudan dari sikap peduli, bertanggung jawab, dan cintatanah air yang telah terasah dalam diri siswa.Buku ini menjabarkan usaha minimal yang harus dilakukan siswa untuk mencapai kompetensi yang diharapkan. Sesuai dengan pendekatan yang digunakan dalam Kurikulum 2013, siswa diajak menjadi berani untuk mencari sumber belajar lain yang tersedia dan terbentang luas di sekitarnya. Peran guru dalam meningkatkan dan menyesuaikan daya serap siswa dengan ketersediaan iv Kelas XII SMA/MTs kegiatan pada buku ini sangat penting. Guru dapat memperkayanya dengan kreasi dalam bentuk kegiatan-kegiatan lain yang sesuai dan relevan yang bersumber dari lingkungan sosial dan alam sekitarnya.Sebagai edisi pertama, buku ini sangat terbuka terhadap masukan dan akan terus dilakukan perbaikan dan penyempurnaan. Oleh karena itu, kami mengundang para pembaca untuk memberikan kritik, saran, dan masukan guna perbaikan dan penyempurnaan edisi berikutnya. Atas kontribusi tersebut, kami ucapkan terima kasih. Mudah-mudahan kita dapat memberikan yang terbaik bagi kemajuan dunia pendidikan dalam rangka mempersiapkan generasi seratus tahun Indonesia Merdeka (2045).Jakarta, Januari 2015Menteri Pendidikan dan KebudayaanPPKN vDaftar IsiKata Pengantar ������������������������������������������������������������������������������������������� iiiDaftar Isi ����������������������������������������������������������������������������������������������������� vDaftar Gambar ������������������������������������������������������������������������������������������� viiiKeunggulan Buku ���������������������������������������������������������������������������������������� xBAB 1 : Kasus-Kasus Pelanggaran Hak Asasi Manusia Dalam Perspektif Pancasila �������������������������������������������������������������������1A� Substansi Hak Asasi Manusia dalam Pancasila ����������������������������� 3B� Kasus Pelanggaran Hak Asasi Manusia di Indonesia �������������������14C� Upaya Penyelesaian Kasus Pelanggaran Hak Asasi Manusia ������25Refleksi ������������������������������������������������������������������������������������������������������30Rangkuman �������������������������������������������������������������������������������������������������30Penilaian diri ����������������������������������������������������������������������������������������������31Proyek Kewarganegaraan ��������������������������������������������������������������������������33Uji Kompetensi Bab 1 ��������������������������������������������������������������������������������35BAB 2 : Pengelolaan Keuangan Negara dan Kekuasaan Kehakiman 36A� Pengelolaan Keuangan Negara Kesatuan Republik Indonesia �����38B� Peran Badan Pemeriksa Keuangan Menurut Undang-Undang- Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 ���������������������������50C� Penyelenggaraan Kekuasaan Kehakiman dalam Undang-UndangDasar Negara Republik Indonesia 1945 ��������������������������������������57Refleksi ���������������������������������������������������������������������������������������������66Rangkuman ���������������������������������������������������������������������������������������66Penilaian diri �������������������������������������������������������������������������������������67Proyek Kewarganegaraan �����������������������������������������������������������������69Uji Kompetensi Bab 2 �����������������������������������������������������������������������70BAB 3 : Perkembangan Pengelolaan Kekuasaan Negara di Pusat danDaerah dalam Mewujudkan Tujuan Negara Indonesia ���������71A� Tujuan Negara Republik Indonesia ���������������������������������������������� 72B� Pengelolaan Kekuasaan Negara di Tingkat Pusat Menurut UndangUndang Dasar Negara Republik Indoenesia Tahun 1945 ��������������78C� Pengelolaan Kekuasaan Negara di Daerah Menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ����������������89D� Pembagaian Urusan Pemerintahan ����������������������������������������������102vi Kelas XII SMA/MTs Refleksi ��������������������������������������������������������������������������������������������106Rangkuman ��������������������������������������������������������������������������������������106Penilaian diri ������������������������������������������������������������������������������������107Proyek Kewarganegaraan ����������������������������������������������������������������110Uji Kompetensi Bab 3 ����������������������������������������������������������������������112BAB 4 : Kasus-Kasus Pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban Warga Negara ������������������������������������������������������� 113A� Hakikat Hak dan Kewajiban Warga Negara ������������������������������� 116B� Kasus Pelanggaran Hak dan Pengingkaran Kewajiban WargaNegara ������������������������������������������������������������������������������������������126C� Upaya Penanganan Pelanggaran Hak dan PengingkaranKewajiban Warga Negara �����������������������������������������������������������132Refleksi ��������������������������������������������������������������������������������������������136Rangkuman ��������������������������������������������������������������������������������������137Penilaian diri ������������������������������������������������������������������������������������138Proyek Kewarganegaraan ����������������������������������������������������������������140Uji Kompetensi Bab 4 ����������������������������������������������������������������������141BAB 5 : Peran Indonesia Dalam Hubungan Internasional �����������������142A� Pola Hubungan Internasional yang Dibangun Indonesia ������������ 143B� Perjanjian Internasional yang Dilakukan Indonesia ��������������������156C� Kedudukan Perwakilan Diplomatik Indonesia ���������������������������165Refleksi ��������������������������������������������������������������������������������������������172Rangkuman ��������������������������������������������������������������������������������������173Penilaian diri ������������������������������������������������������������������������������������174Proyek Kewarganegaraan ����������������������������������������������������������������177Uji Kompetensi Bab 5 ����������������������������������������������������������������������178BAB 6 : Strategi Indonesia Dalam Menyelesaikan Ancaman Terhadap Negara ����������������������������������������������������������������������������������������179A� Strategi Mengatasi Berbagai Ancaman dalam Membangun Persatuan dan Kesatuan Bangsa Indonesia ����������������������������������181B� Partisipasi Warga Negara dalam Mengatasi Ancaman gunaMembangun Persatuan dan Kesatuan Bangsa Indonesia ������������196Refleksi ��������������������������������������������������������������������������������������������199Rangkuman ��������������������������������������������������������������������������������������200PPKN viiPenilaian diri ������������������������������������������������������������������������������������201Proyek Kewarganegaraan ����������������������������������������������������������������204Uji Kompetensi Bab 6 ����������������������������������������������������������������������205BAB 7 : Dinamika Penyelenggaran Negara Dalam Konteks NKRIdan Negara Federal ������������������������������������������������������������������207A� Proses Penyelenggaraan Negara dalam Konteks Negara KesatuanRepublik Indonesia ���������������������������������������������������������������������� 209B� Proses Penyelenggaraan Negara dalam Konteks Federalisme ����227Refleksi ��������������������������������������������������������������������������������������������233Rangkuman ��������������������������������������������������������������������������������������234Penilaian diri ������������������������������������������������������������������������������������235Proyek Kewarganegaraan ����������������������������������������������������������������237Uji Kompetensi Bab 7 ����������������������������������������������������������������������238Daftar Pustaka �������������������������������������������������������������������������������������������239Glosarium ��������������������������������������������������������������������������������������������������243Indeks ��������������������������������������������������������������������������������������������������������247viii Kelas XII SMA/MTs Daftar GambarGambar 1�1:Gotong royong sebagai perwujudan sila Persatuan Indonesia mengandung nilai-nilai penghormatan terhadap Hak Asasi ManusiaGambar 1�2:Lembaga peradilan merupakan salah satu instrumen penegakan Hak Asasi ManusiaGambar 1�3:Hidup rukun menjamin tegaknya hak asasi manusiaGambar 1�4:Westerling menjadi dalang terjadinya pembantaian 40�000 rakyat Sulawesi SelatanGambar 1�5:Anak-anak menjadi korban serangan Israel ke PalestinaGambar 2�1:Pembangunan jalan raya merupakan bentuk pemanfaatan keuangan negaraGambar 2�2:Gedung Bank IndonesiaGambar 2�3:Gedung Badan Pemeriksa Keuangan Republik IndonesiaGambar 2�4:Gedung Mahkamah Agung dan Mahkamah KonstitusiGambar 2�5:Proses penyelesaian perkara hukum di Mahkamah Konstitusi RIGambar 3�1:Pembangunan fisik harus berlandaskan pada tujuan negaraGambar 3�2:Setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan yang layakGambar 3�3:Wilayah Indonesia dibagi menjadi beberapa wilayah provinsi dan kabupaten/kotaGambar 3�4:Pertahanan dan Keamanan menjadi urusan pemerintah pusatGambar 4�1:Setiap warga negara berhak atas pekerjaan yang layakGambar 4�2:Setiap warga negara berhak berkumpul, mengeluarkan pendapat dan pikirannyaGambar 4�3:Siskamling merupakan perwujudan kewajiban warga negara dalam bidang pertahanan dan keamananGambar 4�4:Setiap warga negara berhak untuk mengembangkan budaya daerahnyaGambar 5�1:Indonesia mempunyai peran yang sangat penting bagi perkembangan organisasi ASEANGambar 5�2:Suasana Konferensi Asia Afrika Tahun 1955 menjadi bukti hubungan internasional yang dijalankan bangsa Indonesia di awal kemerdekaanPPKN ixGambar 5�3:Presiden Soekarno menjadi salah satu tokoh pendiri gerakan non-blok yang merupakan perwujudan politik luar negeri yang bebas aktifGambar 5�4TNI menjadi bagian dari misi perdamaian duniaGambar 5�5:Salah satu peristiwa penandatanganan piagam kerjasama yang dilakukan oleh Indonesia dengan negara lainGambar 5�6:Peristiwa penyerahan surat kepercayaan dari duta besar negara lain kepada Presiden RIGambar 5�7:Salah satu kegiatan yang diselenggarakan kedutaan besar Republik Indonesia di Kuala Lumpur, MalaysiaGambar 6�1:TNI/Polri menjadi kekuatan utama sistem pertahanan dan kemanan Negara Republik Indonesia untuk menghadapi ancaman militerGambar 6�2:Sejumlah prajurit TNI AU bersiaga di sekitar pesawat latih Singapura yang masuk ke wilayah Indonesia tanpa izinGambar 6�3:Proses pendidikan di sekolah menjadi wahana pembentukan kesadaran akan ideologi PancasilaGambar 6�4:ASEAN Community Tahun 2015 menjadi salah satu tantangan yang dihadapi bangsa IndonesiaGambar 6�5:Berbagai macam bentuk usaha bela negaraGambar 7�1:Peristiwa Proklamasi Kemerdekaan Indonesia Tanggal 17 Agustus 1945Gambar 7�2:Sidang PPKI menetapkan UUD 1945 yang secara langsung menetapkan bentuk negara Indonesia sebagai negara kesatuanGambar 7�3:Sutan Syahrir, perdana menteri pertama di IndonesiaGambar 7�4:Partai-partai peserta Pemilu 1955 yang merupakan pemilu pertama di Republik IndonesiaGambar 7�5:Dekrit Presiden 5 Juli 1959; awal berlakunya kembali UUD 1945 dan berlakunya sistem demokrasi terpimpinGambar 7�6:Suasana Konferensi Meja Bundar di Den Haag BelandaNext >