< PreviousPenyimpangan dan Pengendalian Sosial1134.Di bawah ini adalah hal-hal yang dapatmenyebabkan terjadinya penyimpanganperilaku di lingkungan sekolah, kecuali....a. adanya jam-jam pelajaran yangkosongb. adanya kegitan ekstra di luar jamsekolahc. lemahnya tata tertib sekolahd. kurangnya perhatian dari kalanganpendidikan dan pimpinan sekolahe. adanya lingkungan sekolah yangkurang mendukung, seperti pagar,kantin, ruang ganti pakaian, dan WC5.Seseorang yang telanjur dicap burukoleh masyarakat cenderung melakukanpenyimpangan berulang-ulang. Demi-kian antara lain teori penyimpanganyang disebut teori ....a.labellingb. pergaulan berbedac. fungsionald. konflike. merton6.Pengendalian represif dilakukan dengantujuan ....a. memulihkan keadaan pada situasisemulab.menunjukkan aturan perlu diberlaku-kan dan ditaatic.membentuk warga masyarakat yangmemahami nilai dan norma sosiald.memperingatkan perlunya penertibanperilaku warga masyarakate.melatih ketertiban dan kedisiplinan7.Salah satu jenis pengendalian sosial yangpaling efektif dalam masyarakat tra-disional adalah ....a. mitosd. gosipb. tahayule. tabuc. legenda8.Berikut ini yang bukan menunjukkansuatu contoh pengendalian sosial adalah....a.guru membentak muridnya yangramai saat pelajaran berlangsungb.ibu menjewer telinga anaknya yangselalu mengganggu adiknyac.ayah membelikan sepatu baru anak-anaknya pada waktu hari rayad.polisi menyita kendaraan yang tidakdilengkapi surat-surat yang sahe.ketua RT menegur warganya yangtidak ikut kerja bakti9.Keberadaan lembaga pengadilan pentingartinya bagi kehidupan masyarakatkhususnya dalam hal ....a.penyusunan norma dan kaidah hu-kum formalb.penegakan norma-norma yang ber-laku di masyarakatc.pengajuan terdakwa pelaku pe-nyimpangan untuk diadilid.pemeriksaan orang-orang yang di-duga melakukan penyimpangane.penentuan orang-orang yang terma-suk kelompok terdakwa untuk diadili10.Dalam membuat keputusan berupahukuman konkret, pengadilan memper-timbangkan adanya ....a. jumlah pelaku penyimpanganb. kepatutan dan nilai kesusilaanc. hak dan kewajiband. waktu terjadinya penyimpangane. frekuensi dan jenis penyimpanganB.Jawablah soal berikut dengan singkat dan tepat.1.Penyimpangan yang terjadi dalammasyarakat tidak selalu negatif, tetapiada juga yang positif. Coba Anda tun-jukkan.2.Penyimpangan-penyimpangan yangterjadi dalam masyarakat disebabkanoleh berbagai macam faktor. Apalagi diera modern saat ini, di mana pergaulanbebas sudah meracuni generasi muda.Uraikan pendapatmu mengenai hu-bungan antara penyimpangan sosialdengan pergaulan bebas.Sosiologi SMA Jilid 11143.Bagaimanakah upaya polisi dalammencegah terjadinya perilaku yangmenyimpang? Uraikan pendapatmu.4.Usaha-usaha apa yang perlu ditempuhuntuk meminimalkan terjadinyapenyimpangan sosial di masyarakat.Uraikan pendapatmu.5.Bagaimanakah peranan adat istiadatsebagai lembaga pengendali sosial?Jelaskan pendapatmu.Tersangka pelaku pencurian di gudangonderdil di Jl. Arjuna 17 A, Karangalit, Ke-lurahan Dukuh, Kecamatan Sidomukti,Salatiga dibekuk tim khusus SatreskrimPolres Salatiga, Kamis (15/11). TersangkaSuroso, 29, warga Jl. Arjuna 45B Karangalittidak lain merupakan tetangga Heriyanto,si pemilik gudang.Berdasarkan keterangan yang disam-paikan Kasat Reskrim AKP Pratomodidampingi Kabag Bina Mitra Kompol AgusSuryanto, Jumat (17/11), tersangka ditang-kap di rumahnya setelah petugas melakukanpenyelidikan dan mengumpulkan keterang-an dari masyarakat. Petugas sendiri baruberhasil menyita sebagian barang bukti yangdicuri tersangka. Di antaranya berupa limabuah tromol mobil, dan satu buah sepedamotor yang digunakan tersangka dalammenjalankan aksinya.Dari hasil penyelidikan petugas, didugatersangka memasuki gudang dengan caramembobol atap gudang dan eternit. Kemu-dian tersangka mengambil tromol dari dalamgudang dengan cara mengikatnya dengansebuah tali dan mengangkatnya keluargudang melalui jalan tersangka masuk.Sementara berdasarkan keteranganlangsung dari tersangka, dirinya mengakuitelah melakukan pencurian di gudang miliktetangganya sebanyak enam kali dalamsebulan. Selama enam kali pencurian tersebut, tersangka membawa kabur sedikitnya40 tromol mobil dan 10 buah dinamo startermobil.Tersangka mengungkapkan, dirinyamengantongi uang senilai Rp 875.000,00dari hasil penjualan barang-barang yangdicuri. Kini tersangka mendekam di ruangtahanan Mapolres Salatiga. Tersangkadinilai melanggar Pasal 363 KUHP.Sumber: Solopos, 19 November 2006STUDI KASUSTersangka Pencuri Onderdil DibekukSetelah membaca berita berita di atas, berikan pendapat, komentar,atau saran Anda mengenai hal-hal berikut ini.1.Tindakan pencurian yang tertulis dalam berita di atas.2.Faktor-faktor yang memengaruhi seseorang melakukantindakan pencurian. Analisislah melalui pendekatan sosiologi.MANFAAT SOSIOLOGIMasalah-masalah sosial da-lam masyarakat tidak cukup hanyaditangani dengan sanksi sosial. Akantetapi bisa lebih efektif dengan pe-nanganan melalui lembaga pengadil-an. Hal tersebut disebabkan perma-salahan yang muncul saat ini sangatkompleks, dan bervariasi. Oleh sebabitu penanganannya pun harus meng-gunakan teknik-teknik yang tepat.Salah satunya adalah peman-faatan ilmu sosiologi guna menjawabberbagai persoalan sosial pada saatini. Untuk lebih memahami dan men-dalami pemanfaatan ilmu sosiologi,pelajarilah materi pada bab ini denganbaik.Tujuan pembelajaran Anda pada bab ini adalah:•dapat menjelaskan pengertian masalah sosial;•dapat menjelaskan penyebab munculnya masalah sosial;•dapat menjelaskan ukuran-ukuran sosiologi terhadap masalah sosial;•dapat menjelaskan contoh-contoh masalah sosial;•dapat menjelaskan pemanfaatan pengetahuan sosiologi dalam kehi-dupan masyarakat.Kata-kata kunci•Masalah sosial•SosiologiBab 6Sumber: Dokumen PenerbitSosiologi SMA Jilid 1116Manfaat Sosiologi117Gejala-gejala abnormal yang terjadi di masyarakat disebutjuga masalah sosial, karena masalah-masalah tersebut berhubungandengan nilai-nilai sosial. Masalah sosial menyangkut nilai-nilai sosialyang mencakup segi moral dan tata kelakuan yang menyimpang.Di dalam masyarakat yang sedang berkembang seperti In-donesia, masalah untuk mengatasi disorganisasi sebagai akibatperubahan-perubahan yang terus-menerus merupakan hal yangpenting. Salah satu usaha yang dilakukan untuk mengatasidisorganisasi adalah dengan mengadakan perencanaan sosial yangbaik (social planning).Untuk mengadakan perencanaan sosial yang baik terlebihdahulu harus ditelaah masalah-masalah sosial yang sedang dihadapimasyarakat.A. Pengertian Masalah SosialMenurut Soerjono Soekanto masalah sosial (problemasosial) merupakan permasalahan-permasalahan yang munculdalam masyarakat, bersifat sosial dan berhubungan eratdengan nilai-nilai sosial dan lembaga-lembaga kemasyarakatan.Jadi pada dasarnya masalah sosial menyangkut nilai-nilaisosial dan moral. Oleh karena itu masalah sosial tidak akanmungkin dibahas tanpa mempertimbangkan ukuran-ukuranmasyarakat tentang apa yang dianggap baik dan apa yangdianggap buruk.Sosiologi selain mempelajari gejala-gejala kemasya-rakatan, juga mempelajari masalah-masalah sosial seperti:kejahatan, konflik antarras, kemiskinan, perceraian, pela-curan delinkuensi anak-anak; dan seterusnya. Hanya sajadalam sosiologi hanya sebatas mencari sebab-sebab terja-dinya masalah sosiologi dan tidak menekankan pada pe-mecahan masalah atau jalan keluar dari masalah-masalah.Masalah sosiologi merupakan hasil prosesperkembangan masyarakat, artinya problem itu memangsewajarnya timbul, jika tidak diinginkan adanya hambatan-hambatan terhadap penemuan baru atau gagasan baru.Masalah sosial adalah suatu ketidaksesuaian antaraunsur-unsur kebudayaan atau masyarakat yang memba-hayakan kehidupan kelompok sosial, atau menghambatterpenuhinya keinginan-keinginan pokok warga kelompoksosial tersebut. Masalah sosial merupakan akibat dariinteraksi sosial antara individu, individu dengan kelompok,atau kelompok dengan kelompok.Tujuan pembelajaranAnda adalah dapatmenjelaskanpengertian masalahsosial.Sumber: http//:images.google.comS Gambar 6.1 Konflik antarras,dan kemiskinan merupakan contohmasalah sosial yang dipelajaridalam ilmu sosiologi.Sosiologi SMA Jilid 1118Tujuan pembelajaranAnda adalah dapatmenjelaskan ukuran-ukuran sosiologiterhadap masalahsosial.B.Penyebab Terjadinya Masalah SosialMasalah sosial timbul dari kekurangan-kekurangan dalam dirimanusia atau kelompok sosial yang bersumber pada faktor-faktorberikut.1.Faktor ekonomis, problema dari faktor ekonomi misalnyakemiskinan, pengangguran, dan sebagainya.2.Faktor biologis, problema yang timbul dari faktor ini adalahpenyakit atau kesehatan tubuh.3.Faktor biopsikologis, dari faktor ini timbul penyakit saraf, bunuhdiri, dan disorganisasi jiwa.4.Faktor kebudayaan, dari faktor ini akan timbul perceraian, keja-hatan, kenakalan anak-anak, konflik rasial, dan keagamaan.Setiap masyarakat mempunyainorma yang bersangkut-paut dengankesejahteraan kebendaan, kesehatanfisik, kesehatan mental, serta penye-suaian diri individu atau kelompoksosial. Penyimpangan-penyimpangantersebut merupakan gejala abnormalyang merupakan masalah sosial.Suatu persoalan tertentu tidak selalumerupakan bagian dari satu kategoriyang tertentu pula. Suatu peren-canaan ekonomis misalnya, dapatdisebabkan karena adanya kebijak-sanaan sosial yang baru sehubungandengan adanya kemajuan di bidangteknologi. Hubungan aspek-aspektersebut selalu ada karena aspek-aspek dalam masyarakat, di dalamkeadaan yang wajar, merupakansuatu integrasi yang mempunyaihubungan yang saling memengaruhi.C.Ukuran-Ukuran Sosiologi terhadap MasalahSosialMenurut Robert K. Merton dan Robert A. Nisbet, dalammenentukan bahwa suatu masalah merupakan problema sosial atautidak, digunakan beberapa pokok persoalan sebagai ukuran, yaitusebagai berikut ini.1.Kriteria UtamaKriteria utama suatu masalah sosial yaitu tidak adanyapenyesuaian antara ukuran-ukuran dan nilai-nilai sosial dengankenyataan-kenyataan serta tindakan-tindakan sosial. AdanyaTujuan pembelajaranAnda adalah dapatmenjelaskanpenyebab terjadinyamasalah sosial.Sumber:Ensiklopedi Umum untuk Pelajar, 2005S Gambar 6.2 Konflik antarpemuda sebagai salah satu sebabmunculnya masalah sosial.Manfaat Sosiologi119kepincangan-kepincangan antara anggapan-anggapanmasyarakat tentang apa yang seharusnya terjadi, dengan apayang terjadi dalam kenyataan pergaulan hidup.Misalnya, apabila dalam satu bulan terjadipelanggaran lalu lintas yang dilakukan oleh 400orang dari 10.000 orang penduduk sebuah kota,hal ini belum tentu merupakan masalah sosial,hal ini tergantung dengan nilai-nilai sosialmasyarakat yang bersangkutan.2. Sumber-Sumber Masalah SosialMasalah sosial merupakan persoalan-persoalan yang timbul secara langsung dari ataubersumber langsung pada kondisi-kondisimaupun proses-proses sosial. Jadi sebab-sebabterpenting masalah sosial harus bersifat sosial.Jadi kejadian-kejadian yang tidak bersumberpada perbuatan manusia bukanlah merupakanmasalah sosial.3.Pihak yang Menetapkan Masalah SosialDalam masyarakat masalah sosial merupakan gejala yangwajar. Apabila terdapat sekelompok warga masyarakatmenjadi pimpinan masyarakat tersebut, maka sekelompokwarga masyarakat tersebut mempunyai kekuasaan danwewenang yang lebih besar dari orang lain untuk membuatserta menentukan kebijaksanaan sosial. Setiap manusia sesuaidengan kedudukan dan perannya dalam masyarakat,mempunyai nilai dan kepentingan-kepentingan yang berbeda.Sikap masyarakat itu sendirilah yang menentukan suatu gejalamerupakan suatu problema sosial atau tidak.4.Manifest Social Problem dan Latent Social ProblemManifest social problems merupakan masalah sosialyang timbul sebagai akibat terjadinya kepincangan-kepincangan dalam masyarakat, yang dikarenakan tidaksesuainya tindakan dengan norma dan nilai yang ada dalammasyarakat. Pada umumnya masyarakat tidak menyukaitindakan-tindakan yang menyimpang.Latent social problems juga menyangkut hal-hal yangberlawanan dengan nilai-nilai masyarakat, akan tetapi tidakdiakui demikian.Sehubungan dengan hal tersebut, sosiologi tidaklah bertu-juan membentuk manusia-manusia yang bijaksana dan selalubaik dalam tindakan-tindakannya, tetapi untuk membuka mataagar mereka memperhitungkan akibat segala tindakannya.Sumber: Jawa Pos, 2006S Gambar 6.3 Pelanggaran lalu lintas belumtentu menjadi masalah sosial, tergantung nilaisosial masyarakat.Wawasan ProduktivitasCarilah artikel-artikel dikoran atau majalahmengenai permasalahan-permasalahan yangterjadi di daerah Anda,di Indonesia, maupun diluar negeri. Kemudiananalisislahpermasalahan tersebutdan tuliskan perubahan-perubahan sosial yangditimbulkan akibatpermasalahan sosialtersebut. Kumpulkanhasil kerja Anda kepadabapak/ibu guru untukmendapatkan tanggapandan saran.Sosiologi SMA Jilid 1120Sumber: Ensiklopedi IPTEK, 2004S Gambar 6.5 Kemiskinan tidak diukur dari kebutuhansekunder, tetapi disebabkan tidak mampu memenuhi kebutuhanprimernya.5.Perhatian Masyarakat dan Masalah SosialKejadian yang merupakan masalahsosial belum tentu mendapatkan perhatiansepenuhnya dari masyarakat. Sebaliknyasuatu kejadian yang mendapatkan sorotanmasyarakat, belum tentu merupakanmasalah sosial. Angka pelanggaran lalulintas mungkin tidak terlalu diperhitungkanmasyarakat, tetapi suatu kecelakaankereta api yang meminta korban manusiamendapat sorotan masyarakat.Sosiologi mendorong masyarakatuntuk memperbaiki kepincangan-ke-pincangan yang diterima sebagai gejalaabnormal yang mungkin dihilangkan ataudibatasi.D.Beberapa Masalah Sosial PentingKepincangan yang dianggap sebagai masalah sosial olehmasyarakat tergantung dari sistem nilai sosial masyarakat tersebut.Akan tetapi ada beberapa hal yang dihadapi masyarakat yang padaumumnya sama, antara lain berikut ini.1.KemiskinanMenurut sejarah, keadaan kaya dan miskin secaraberdampingan tidak merupakan masalah sosial. Kemiskinanmuncul sebagai masalah sosial sejak berkembangnyaperdagangan ke seluruh dunia dan juga ditetapkannya tarafkehidupan tertentu sebagai suatu kebiasaan masyarakat.Pada waktu dulu setiap in-dividu sadar akan kedudukan eko-nomisnya, sehingga merekamampu mengatakan apakah diri-nya kaya atau miskin. Kemiskinandianggap sebagai masalah sosialapabila perbedaan kedudukanekonomi para warga masyarakatditentukan secara tegas.Pada masyarakat yang ber-sahaja susunan dan organisa-sinya, kemiskinan bukan masalahsosial, karena mereka mengang-gap bahwa semua telah ditakdir-kan, sehingga tidak ada usaha-usaha untuk mengatasinya.Sumber: Solo Pos, 16 Agustus 2006S Gambar 6.4 Angka pelanggaran lalu lintas mungkintidak terlalu diperhitungkan masyarakat, tetapi suatukecelakaan kereta api yang meminta korban manusiamendapat sorotan masyarakat.Manfaat Sosiologi121Pada masyarakat modern yang rumit, kemiskinanmenjadi suatu problema sosial karena sikap yang membencikemiskinan tadi. Bagi para urban yang gagal mendapatkanpekerjaan, kemiskinan tidak lagi diukur dari kebutuhansekunder saja, tetapi disebabkan ketidakmampuan memenuhikebutuhan primernya.2.PengangguranPengangguran merupakan masalah sosial yang dihadapioleh negara-negara berkembang. Pesatnya arus globalisasidalam bidang ekonomi yang ditandai dengan adanya efisiensidalam kegiatan ekonomi, misalnya penggunaan mesin-mesinproduksi. Hal itu menyebabkan berkurangnya penggunaantenaga manusia. Oleh sebab itu pengangguran makin tinggi.Di negara-negara berkembang, pada umumnya juga me-miliki tingkat pendidikan yang rendah. Sementara itu persaingankerja makin lama makin ketat, sehingga orang yang tidakmemiliki keahlian (skill) akan kesulitan mencari kerja.3.KejahatanKejahatan disebabkan karena kondisi-kondisi dan proses-proses sosial yang sama, yang menghasilkan perilaku-perilakusosial lainnya.Orang yang menjadi jahat, disebabkan orang tersebutmengadakan kontak dengan pola-pola perilaku jahat dan jugakarena dia mengasingkan diri dari pola-pola perilaku yang tidakmenyukai kejahatan tersebut.Pada masa modern seperti sekarang ini timbul kejahatanyang disebut white collar crime yaitu suatu kejahatan yangtimbul akibat perkembangan ekonomi yang terlalu cepat danmenekankan pada aspek material–finansial belaka. Kejahatanini merupakan kejahatan yang dilakukan oleh pengusaha danpejabat di dalam menjalankan peranan fungsinya. Golongantersebut menganggap kebal terhadap hukum dan sarana-saranapengendalian sosial lainnya.Untuk mengatasi masalah kejahatan dapat dilakukandengan dua cara berikut.a.Preventif, yaitu dengan cara menjauhkan diri dari pola-pola kejahatan dan mendekatkan diri dari pola-pola perilakuyang tidak menyukai kejahatan.b.Represif, yaitu dengan cara rehabilitasi, seperti hal berikut.1)Menciptakan program yang bertujuan menghukumorang tersebut.Praktik Sosial(Life Skill)Buatlah kelompok yangterdiri atas 5–7 orang.Usahakan anggotanyaterdiri atas berbagaisuku, agama, serta adaanggota yangperempuan. Lakukankunjungan terhadapyayasan sosial ataupanti sosial.Lakukan observasimengenai masalah-masalah sosial yangmuncul akhir-akhir inibeserta tindakanpenyelesaian yangtelah dilakukan.Presentasikan hasilobservasi ke dalamdiskusi kelas untukmendapatkantanggapan dan sarandari rekan-rekan danbapak/ibu guru.Sosiologi SMA Jilid 11222)Berusaha mengubah agar orang tersebut tidak jahat,misalnya dengan cara memberi pekerjaan atau latihan-latihan untuk menguasai bidang-bidang tertentu agardapat membaur kembali dengan masyarakat umum.4.Disorganisasi Keluarga (Broken Home)Disorganisasi keluarga adalah perpecahan keluargasebagai suatu unit, karena anggota-anggotanya gagalmemenuhi kewajiban-kewajiban yang sesuai dengan peranansosialnya. Adapun bentuk-bentuknya antara lain:a.unit keluarga yang tidak komplit karena hubungan di luarnikah;b.karena putusnya perkawinan sebab perceraian;c.kurangnya komunikasi dalam anggota keluarga (emptyshell family);d.krisis keluarga, oleh karena salah satu kepala keluarga ber-tindak di luar kemampuannya.Pada dasarnya disorganisasi keluarga pada masyarakatyang sedang dalam keadaan transisi menuju masyarakat mo-dern dan kompleks, disebabkan keterlambatan dalam menye-suaikan diri dengan situasi sosial ekonomis yang baru.5.Generasi Muda dan Masyarakat ModernMasalah generasi muda ditandai dengan dua ciri yangberlawanan, yaitu berikut.a.Keinginan melawan, misalnya dalam bentuk radikalismedan delinkuensi. Sikap ini mungkin disertai dengan suaturasa takut bahwa masyarakat akan hancur karena per-buatan-perbuatan menyimpang.b.Sikap apatis, biasanya sikap ini disertai rasa kecewaterhadap masyarakat.Apabila seseorang telah menginjak remaja secara fisikdia matang, tetapi untuk dapat dikatakan dewasa dalam artisosial masih diperlukan faktor-faktor lainnya. Dari hal tersebuttimbul ketidakseimbangan antara kedewasaan sosial dengankedewasaan biologis terutama dalam proses modernisasi.Dalam masyarakat sederhana meningkatnya usia berartimeningkatnya kebijaksanaan seseorang, karena kedudukan-kedudukan penting diduduki oleh orang-orang yang telahberusia. Dalam masyarakat yang sudah kompleks, kemajuanseseorang ditentukan oleh kemampuan, bukan lagi olehsenioritas.Next >